Begroting 2020

Bestuur en organisatie

Opgave efficiënte inrichting organisatie

Doelgericht werken
Als waterschap vervullen we met ons vakmanschap een cruciale rol in de samenleving. Het is daarom belangrijk om de kwaliteit van werken op peil te houden. We verbeteren voortdurend en stellen onze opgaven centraal. We weten elkaar te vinden. We hebben helder wie opdrachtgever is en wie opdrachtnemer is. Onder het motto H2O (helder, samen en ontwikkelen) investeren we in elkaar en in goed samenwerken. Ook met andere overheden.

Op weg naar een ‘overheid 3.0’
We zetten in op gebiedsgericht denken en werken. We werken steeds slimmer; onder andere door te digitaliseren. Door dit alles groeit ons vermogen om Wetterskip Fryslân op een financieel gezonde manier te vernieuwen en doelgericht te blijven werken. Daarmee ontwikkelt onze organisatie zich de komende jaren tot een ’overheid 3.0’, Dat betekent dat we een ketenorganisatie zijn die wendbaar, slim en klantgericht is.

Besparingen realiseren door slim en doelgericht werken
Voor de komende vier jaar realiseert onze organisatie € 6 miljoen aan structurele besparingen door slimmer en meer doelgericht te gaan werken. Daarvan wordt € 1,5 miljoen gebruikt voor investeringen die nodig zijn. Om aan die doelstelling te voldoen, voeren we de komende jaren een ontwikkelprogramma uit. Opgavegericht werken wordt verankerd in de structuur en het besturingsmodel van onze organisatie. Het oude clustermodel wordt vervangen door vakgroepen. Daarmee wordt onze doelgerichtheid versterkt en tegelijk de managementstructuur vereenvoudigd en het aantal managementfuncties beperkt.

We intensiveren een aantal lopende besparingsprogramma’s en richten nieuwe in. Bij de bestaande programma’s gaat het om voortdurend verbeteren (‘lean’), digitale transitie, inrichten van een ‘agile’ (behendige) ontwikkelorganisatie, optimaliseren van procesketens en de informatieverwerking daarbinnen, gebiedsgericht werken en externe samenwerking.

Prestatie indicator

2019

2020

2021

2022

2023

2024

€ 0,4 miljoen aan besparingen gerealiseerd

€ 1,3 miljoen aan besparingen gerealiseerd

€ 2,8 miljoen aan besparingen gerealiseerd

€ 4,5 miljoen aan besparingen gerealiseerd

Digitalisering
Technologie is een belangrijke pijler voor het oplossen van watervraagstukken. Het aandeel van het digitale aansturing neemt daarin sterk toe. Deze verandering vraagt meer dan alleen het hebben van technologie. We moeten er ook slim gebruik van maken. We zetten de eerste stappen door drones en datascience (’artificial intelligence’, ’big data’) toe te passen. Eind 2020 evalueren we wat de opbrengsten zijn van deze slimme technologieën.

We werken aan bewustzijn in de organisatie
In 2020 maken we onze organisatie bewuster van de digitale veranderingen. We vertalen dat in een programmaplan met de volgende uitgangspunten:

  • De digitale transformatie gaat onze hele organisatie aan, dus niet alleen cluster informatiemanagement. Dat we ons organisatiebreed hiervoor verantwoordelijk voelen.
  • Het bestuur en de organisatie ervaren de meerwaarde van digitaliseren en zien de mogelijkheden die digitalisering kan bieden voor hun werk.
  • We hebben bij onze opgaven en bedrijfsvoeringsprocessen onze informatiebehoefte waarop wij sturen goed in beeld.
  • We maken de organisatie bewust om te sturen op gebiedsgerichte informatie.
  • We sluiten aan bij de aanpak en programmering van landelijke acties die uit het plan van het Rijk ‘digitale dienstverlening op orde’ komen.

We delen kennis
We delen onze kennis over en ervaring met informatietechnologie met andere waterschappen, overheden en ketenpartners (open data). Door de trajecten ‘zaakgericht werken’ en ‘omgevingswet’ richten we de processen fysiek en digitaal zo in dat iedereen met ons kan meedenken. En dat we snel en integraal kunnen handelen.

Na 2024 gaan we data ontsluiten
In de periode na 2024 gaan we betrouwbare, gebiedsgerichte (sturings)informatie ontsluiten en borgen, zowel intern als extern. Dit doen we op basis van de beschikbare digitale data. Hierdoor kunnen we onze wateropgaven efficiënt en doelgericht aansturen. En de keuzes transparant verantwoorden aan de omgeving.

Legger en beheerregister op orde
De legger en het beheerregister hebben binnen ons waterschap een cruciale functie. Actuele, betrouwbare en complete gegevens zijn nodig voor alle primaire processen. Maar ook voor vele externe processen met ketenpartners. Allerlei wettelijke verplichtingen (Omgevingswet, Zorgplicht primaire waterkeringen, basisregistraties ondergrond en grootschalige topografie) stellen nieuwe eisen aan deze registraties.

Door het vernieuwen van ons Gis-systeem en digitalisering van het buitengebied zetten we in 2017 en 2018 al een aantal stappen. In 2019 legden we de gegevens van onze assets (bezittingen) vast op basis van de eisen die de Omgevingswet aan leggergegevens stelt. Ook maakten we een gap-analyse. We analyseerden de vereiste gegevens op basis van de gemaakte definities en de huidige gegevens in onze systemen. Daaruit bleek dat er extra gegevens moeten worden ingewonnen. Het inwinnen en verwerken van deze gegevens doen we in de tweede fase van het leggerproject; in 2020 en de jaren daarna.

We ontwikkelen onze medewerkers
Als Wetterskip Fryslân vervullen we met ons vakmanschap een cruciale rol in de samenleving. We vinden het belangrijk om de kwaliteit van werken op peil te houden. Daarom investeren we de komende jaren in de ontwikkeling van onze medewerkers. Op twee manieren:

  1. Loopbaanbestendig: wij willen medewerkers in staat stellen om hun talent optimaal in te zetten. En we willen ze gezond, met plezier en productief laten werken. Medewerkers worden in hun loopbaan met hun talenten op het juiste moment ingezet voor werk dat past bij zijn of haar levensfase, persoonlijke kwaliteiten en omstandigheden.
  2. Levenslang ontwikkelen: de organisatie van het werk verandert door technologische veranderingen en toenemende digitalisering. Daarmee verdwijnen er werkzaamheden. Maar er ontstaan ook nieuwe. Dit vraagt voortdurend aandacht voor verbeteren, veranderen, vernieuwen en blijven anticiperen. Medewerkers moeten wendbaar en weerbaar zijn en blijven.

Instrumenten als strategische personeelsplanning, leren en ontwikkelen en mobiliteit zetten we bij bovenstaande ontwikkellijnen in.

Verjongen personeelsbestand
De gemiddelde leeftijd van onze medewerkers is nu 50 jaar. Om het personeelsbestand te verjongen willen we de komende jaren graag jongeren onder de 35 jaar aantrekken. Ook willen we adequaat inspelen op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt. Met name op het verwachte krappe aanbod van technisch personeel. Om dit te realiseren, gaan we in 2020 verder met het generatiepact.

Werkplekken voor mensen met arbeidsbeperking
Met het oprichten van Grienskip, een samenwerkingsverband tussen Wetterskip Fryslân, Caparis en Empatec voldoen we aan het quotum (het gevraagde aantal werkplekken voor mensen met een arbeidsbeperking) van de Wet banenafspraak (Participatiewet). Het neemt niet weg dat we ook op andere plekken binnen onze organisatie voor deze doelgroep zoeken naar een stageplaats of (tijdelijke) werkplek.